中国经济的发展对世界经济的格局有一定影响，9月4日至5日，二十国集团领导人峰会在杭州举行，峰会主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。各方最终达成29项成果文件，极大提升了中国在全球经济治理中的制度话语权。

　　首先，中国积极参与制定国际规则，中国发展理念嵌入G20。

　　2014年APEC之后，今年的G20杭州峰会成为中国参与全球治理的又一大舞台，中国在全球议程设置、塑造制度框架等方面主动发声。当前的国际体系，已经不能适应世界格局的变化，中国一直提倡建立国际政治经济新秩序。G20在中国主场召开，给中国提供了平台和契机，在制度创新方面给世界提供公共产品，参与国际规则的制定，既可加快国际新秩序的形成，又能提高中国在其中的地位。

　　中国的发展理念一定程度上影响世界经济格局。习近平总书记以“十三五”规划中的国内发展理念为蓝本，号召各国以实际改革行动共建创新、开放、联动、包容型的世界经济，得到了与会国家的高度认可，并将之作为应对全球经济增长挑战的良方，写入了G20峰会公报中。可以说，中国在国内推行的改革理念和行动正在产生外溢效益，引领全球层面的协同改革行动。

　　其次，强化了国际社会对中国发展战略的认识和理解，提振国际社会对中国经济的信心，增强国际社会对中国经济前景的预期管理，吸引国际机构主动参与中国经济建设。

　　当前，国际上存在着一些“中国崩溃论”的论调。通过G20峰会，与美欧日等国家领导人和IMF、世界银行、WTO等国际组织，以及众多国际媒体进行全方位的沟通和接触，让中国经济改革和发展的真实事实更好地传达给世界，向他们显示了中国的经济实力，增加了正面的社会认知以及客观的媒体报道。

　　G20峰会上，中国一再强调创新发展方式、短期政策和中长期政策协调推进，显示对未来经济前景的重视和自信。并且，向外界再次传达了一个重要信息，中国经济增速仍然较高且仍是世界经济增长的最大贡献者。这对引导国际预期具有重要作用，让国际机构看好未来中国经济，有助于缓解资本外流、人民币贬值等经济压力。同时，将中国的深化改革、创新驱动等国家发展战略向外界宣告和推广，并被国际社会广泛接受，有利于吸引国际组织和跨国公司积极参与中国发展战略。

　　第三，推高了发展中国家在全球经济治理中的地位，发展中国家在G20中的地位得到显著提升。

　　由G7变为G20本身就是中国等发展中大国在全球经济治理中话语权提升的标志。此次杭州峰会上，非盟、东盟以及77国集团等发展中国家集团均有代表参会，中国提出的“支持非洲和最不发达国家工业化”获得G20峰会公报的认可。这表明，中国通过此次杭州峰会显著提高了发展中国家在G20的分量和地位。正如习近平总书记所指出，要充分倾听世界各国特别是发展中国家声音，使二十国集团工作更具包容性。

　　中国作为最大的发展中国家，国际影响力随之提高。提高新兴市场和发展中国家在全球经济治理领域的发言权和代表性，是中国的一贯主张，因为中国是发展中国家的一员，壮大了发展中国家的话语权，也即提高了中国的话语权。而且，发展中国家地位的提升，稀释了美英等G7国家的影响力，尤其是削弱了美国单边治理的可能性。这表明中国不仅在积极地为广大发展中国家发声，还在努力构建发展中国家广泛参与的全球经济治理新体系。

　　第四，在G20、IMF、世行、WTO等国际组织中的话语权获得较大提高。

　　一方面，中国推动G20从一个非正式的危机应对机制向指导全球经济中长期的结构性改革的长效治理机制转型。一直以来，G20只是一个国际经济合作论坛，存在“议而不决，决而不行”的问题。中国积极推动构建G20长效机制，逐渐“硬化”二十国集团的执行能力。

　　另一方面，中国在IMF、世界银行、WTO等国际组织的制度重建上获益良多。在IMF份额改革、世界银行投票权改革、强化WTO对世界经贸规则的主导性等方面，二十国集团达成了一系列的共识，总体上有利于国际货币金融体系和国际贸易体系向着有利于中国的方向靠近了一些。

　　此外，本届G20杭州峰会展现中国全球制度话语权的地方还很多。以反腐为例，G20峰会公报提出拒绝为腐败官员提供“避罪天堂”，清晰显示了中国在国际反腐败合作中的角色变化：从参与者到改革推进者。

　　（作者单位：中国社科院财经战略研究院）

来源:经济参考报