产权的保护对于营造公平竞争的环境来说起到了非常重要的作用。产权保护制度是社会主义市场经济的基石。2017年《政府工作报告》提出“要加强产权保护制度建设”，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。对侵害企业产权的行为要严肃查处，有错必纠。

　　对于如何提升科技创新能力，保护知识产权，全国政协委员迟福林称，“产权保护对于稳定社会投资预期，调动社会资本的积极性有重要作用”，全国人大代表蔡继明也表示，“通过产权保护能让民营企业家放心投资，才能让市场更有生机和活力。”

　　产权保护制度建设早已被提及。2002年，党的十六大报告提出“完善保护私人财产的法律制度”；2003年，十六届三中全会提出 “要依法保护各类产权”；2004年，“公民的合法的私有财产不受侵犯”入宪；2007年，物权法出台标志着产权保护制度逐步形成。2016年，《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》公布，从10个方面提出加强对民营私企、城乡居民、知识产权等非公有制产权的保护问题，并强调保护的依法、全面和平等性。“十三五”规划也明确了要“健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。

　　而民营企业家对于产权保护制度的感受最为深切。全国人大代表、天能集团董事长张天任对记者表示，当前国家大力提倡发展混合所有制，但不少民营企业家都担心，如果与国有企业一起投资和参与经营，国有企业是大股东，而民企只能是小股东，该如何保护自身合法权益。

　　一些代表委员指出当前的现状：对私有产权保护力度不够，一些人利用公权力侵害私有产权，部分民营企业家因心存担忧而投资乏力，甚至考虑转移资产到海外。我国侵犯知识产权的行为也易发、多发，企业创新成果轻而易举就被别人模仿，盗版、假冒、山寨等产品更是层出不穷。侵权成本很低，而维权成本高、周期长、举证难、赔偿低，维权效果也不明显。由于投入与获得不成比例，即使发生知识产权纠纷，不少企业也都是不了了之。

　　“我国发明专利授权后，每年需要交一定金额的维持费用，维持年限越长，费用越高。一旦不交年费，专利就会失效。”张天任计算了一下，国家知识产权局的一份报告显示，我国发明专利的平均维持年限不到5年，远低于美国、日本、德国等国家。因此，很多企业技术创新的积极性普遍不高。

　　据国家统计局数据显示，2016年，我国民间固定资产投资同比增长3．2％，创历史新低，而在2012年至2015年间，这一增速分别为24．8％、23．1％、18．1％和10．1％。商务部数据显示，2016年我国对外非金融类直接投资同比增长44．1％。“我们需要依法严格保护产权，提高人民群众生命财产的安全感，增强投资者的信心和预期，规范并保障生产经营行为，打造政务诚信体系，营造公平竞争的市场经济环境。”张天任称，这样才能有效促进经济健康、稳定、持续增长。

　　他提出，要完善政府守信践诺机制，加大非公产权保护力度，严打知识产权侵权行为。政府诚信是公信力。应推进法治政府和政务诚信建设，建立健全行政权力运行制约和监督体系，不断推动政府工作改革向深入推进。对于政府违约、毁约问题，建立健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制，进一步完善赔偿、投诉和救济机制，让政府不诚信行为受到惩戒，让民营企业维护自己的合法权利。“加强对物权、债权、股权等产权的司法保护，是对企业家最好的保护。”

　　“保护知识产权，就是保护创新的火种。”他说，未来应该通过降低追究刑事责任门槛、调高损害赔偿标准、实施惩罚性赔偿等一系列举措，重拳打击知识产权侵权行为，让企业发明创造不再有后顾之忧。同时，进一步降低发明专利申请和维持费用，以推动技术研发创新上水平、产业迈向中高端。

　　今年两会上，全国人大常委会委员长张德江称，在民法总则出台后，进行民法典各分编的编纂工作，争取2020年形成统一的民法典。这也意味着，中国的产权保护即将迎来制度保障。

　　“无论如何强调产权保护的重大意义都不为过。它是市场经济的基础，是社会文明的基石，是社会向前发展的动力。”全国政协委员朱征夫对此表示，法律应确立对公有财产与私人财产的平等保护基本原则。目前二者不平等的一个典型例证就是，有“国有资产流失”的说法，却没听说过“私有财产流失”。所有财产都是不能流失的，同样作为市场经济的主体，财产都是神圣的，需要法律给予平等保护。

来源:中国经济时报

作者：刘慧