储蓄机构监理处(OTS)

    1.货币监理处“)CC):成立于1863年.肠财政部下辖.负贵授权、规制及监青全国银行。

    2.储蓄机构监理处《OTS):成立干1989年.属财政部监管.负贵监管储蓄411构:

    3.美联储:成立于1913年.负责制订货币政策.井监管有选择地纳入竹理范I祠内的特许银行。

    4.联邦存款保险公司(FDIC):成立于1933年的独立机构.负责担保银行及储蓄机构的存款.及监骨美联储管理范围之外的特许银行.

    5.证监会(SEC):成立于1934年.负贵监针上市公司、证券交易所、经纪商、撰金公.可及注册会计师相关事务。

    6.商品期货交易委员会《CFTC):成立于1974年.负责管理商品及期货交易::，

    在本次金融危机中，引起经济学界重新重视并仍存在重大分歧的一个问题.仍是关于美联储(或更一般地说是一国央行)的基本职能仅仅是做到有效控制通货膨胀率这个单一月标，还是要追加控制资产价格(或其上涨率》这一新的政策口标。一般的商品价格(或其t--涨率)与资产价格(或其卜涨率》在学理上是有显著区别的概念。一般商品价格的绝对水平本身是历史造成的.没有“合理不合理”可言。央行所要实现的仅仅是这个一般商品价格总水平的基本稳定。这一点明确叮辨毫无歧义。但对于资产价格则因为不仅受制于历史原因.更要的还受人们对于未来顶期的影响。资产价格绝对水平上存在合理不合理、真实不真实的判断问题。何为一项资产合理的、真实的定价本身就是充满了争议的重大IOU-1。人们为避免经济泡沫过度膨胀而要求火行监管资产价格《或其上涨率).前提就是央行必须知道如何给资产定出合理、真实的价格。除开一些具体情形的个案，一般地从长远来行.这是央行自身无法做到的.

附录3:美国银行业内部的结构简介

    美国银行业内部的结构与.卜国的悄况不太一样。以下以20世纪80年代末期的状况为例对美国银行业中存储款传统业务中的两大类机构:商业银行、储蓄机构的状况作一个简介气

    美国办理存储款业务的金融机构大致上可分为商业银行(Commercial Bank)和储蓄机构(Thrift)两类。商业银行是以n集短期结算性的活期存款.并将这类存款运用于以短期贷款为主的银行.根据美冈联邦金融体系概要.国民银行《National Bank)(4 482家)和州银行(8 937家)就属商业银行。所有国民银行的设立都要经过货币监理官(OCC)的特许.且有义务加人联邦储备体系。另外.除了国民银行外.在50个州的任何地方获得设立特许的商业银行(州银行)中.符合联邦储备体系理事会(Federal Reserve H)ard.FRB)规定条件的成员州银行(Member State Bank)有1 072家.成员银行共有5 554家.在全国13 119家商业银行总数中仅占约41. 40%而已。但是.成员银行的存储款量(截止到1983年)占全部商业银行存款的70%.全部办理存款业务的金胜机构(商业银行、储蓄机构以及信用合作社)存款的大约40%.