2002年6 月11日，布什总统公布一项计划，要在2010年前帮助550万少数民族裔购房.在布什总统的连任竟选中。又提出了美国的一个社会理想一一一所有者社会者又称为一业主社会者。布什在2004年10月的一次演讲中说:“梅次一个美国家庭搬进他们自己的房子，美国就变得更强大。”，布什总统承诺建设一个人人拥有自己住房的社会，两房则在帮助政府去实现让1 000万个家庭拥自己的首套住房的计划。正是由于一——所有者社会，这一经济纲领，布什才能够在连任竞选中以明显的优势当选连任。7月13日正在北京访问的美网住房和城市发展部部长阿方索·杰克逊说:.我就任时，布什总统曾让我减少美国的无房人1l比例.日前.美国拥有自己房产的居民已达70，但这比北欧一些国家还有差距。比如瑞典.个人拥有住房的比例达到了88.5%.，杰克进表示，政府的任务就是为穷人提供“人民买得起的房子，。美国住房和城市发展部就是以此理念而设立的。.

      在此时期中，次贷品种也有了进一步的创新，有2/2h-3/27型贷款，即头2-3年给予优惠的固定利率低月供水平后27-28年给予较高的浮动利率的3。年期按揭房贷，甚至还有只要借款人的口头承诺而无需书面文件的贷款等。这些次贷由于最终都能在金融市场上被放贷人套现，故而开始引发并累积了许多任意放贷、赚取佣金、套现走人的道德危机(即欺诈性放贷)。

     但是即便如此.也没有充分理由去判定次贷危执可以归结为仅仅是21世纪以来美国房地产交易市场的参与者的道德危机(包括合谋获取不当收益这类事例—它们肯定有不少》。经济学分析的主要目的不在于给出道德评荆(虽然这是必要的。也是重要的)，而在于先要给出事实描述而后给予逻辑(机制)的说明.

    至此.终使次贷在品质上越来越劣质化。在数VL又越来越大，即引发次贷危机的法制制度条件全部其备了。当然.造成次贷危机还有其他条件。