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怎样降低负面影响及治理成本的支出

发布于:2018-03-19  |   作者:http://www.zxjsq.net  |   已聚集:人围观

  各级政府对发展产生明显的影响。如果政府做得太多或太少或处事错误就会影响发展。在计划经济时代,各级政府固然对各区域经济的发展起着决定性的作用,但在市场经济条件下政府主导型经济发展战略不时地会给区域经济的发展带来损失。有些地区为了发展区域经济,寻机四处跑项目、要资金,大量支付了前期花费,增加了大量的管理成本,这很正常,但效果并不理想,如果有利局部则损害全局。比如地方政府把跑来的资金提出10%左右的管理费,再把项目分解给下一级乡镇,乡镇再提出10%-15%的管理费,把项目分解给关系户,到工程完工时部分项目款已被管理费等截留,再用剩余的项目款搞工程,其质量数量可想而知。虽然对一个区域、一个乡镇表面上得到了小发展,但对全局来讲,支付的发展成本却十分高昂。另外官本位思想和各种检查评比现象表现突出,迎来送往、公款吃喝、请客送礼、逐级进贡,都增加了管理成本。

  因决策失误未能弥补市场缺陷而带来的资源浪费成本。各级地方政府“经济社会发展战略”大都是人存政存、人走政息,在发展问题上都是一个调,各有各的唱法,你唱你的、我做我的,加上3至5年换届,经济社会可持续发展战略基本上没有有效的保障,特别是区域经济这一块,无法免除各种经济调控、战略决策的万无一失和各种失误带来的损失。又如国家的货币政策、财政政策这“两驾马车”在调节国内经济社会发展速度与节奏方面总是按照全局经济走势,特别是参照发达地区经济发展的“温度”及时制定宏观调控政策的,当经济发达地区经济发展过热、轻度通货膨胀出现时,中西部经济欠发达地区受经济周期规律、滞后规律、季节规律的影响,经济才处于起步发展时期,豁要积极有效且宽松的货币与财政政策的支持,恰恰在这时受到全国统一的紧缩性财政货币政策的制约,固定资产投资大量闲置、流动资金严重不足,货币及资本市场萎缩,拖欠及“三角债”阻滞经济运行的正常秩序,企业停工停产及开工率不足时常发生,增加了资金成本、投资预期成本和社会经济秩序治理成本。故宏观经济调控必须区别对待,在服从大局的前提下突出区域调控这个中心,尽量降低负面影响以及治理成本的支出。


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