经济要发展就要面对转型，当前，我国经济处于新旧动能转换的关键时期。“面对内外发展的新环境和新变数，把自己的事情做好，关键是深化以经济转型为目标的结构性改革。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，“‘十三五’期间，经济转型要取得实质性突破，关键在于结构性改革要破题发力，以破解经济生活中的结构性矛盾和结构性失衡。”

　　倡放开服务业市场

　　在市场准入方面，迟福林建议，破除服务业领域行政垄断与市场垄断，在服务业领域全面实施企业投资负面清单，各类资本平等进入负面清单之外的领域。

　　在价格方面，他建议放开服务业领域市场价格，自然垄断环节实行政府定价，竞争性环节全面放开价格管制，促进服务企业在竞争中形成价格。

　　“要加快服务业发展的政策调整，包括土地、财税、政府购买等政策。”迟福林表示。比如，争取使政府采购规模占财政支出比重到2020年达到15%-20%，服务类占政府采购总额比重提高到30%-40%左右。让公共服务形成事业单位、社会组织、企业等多元供给主体的新格局。

　　冀改善企业发展环境

　　在全球需求不足的背景下，“中国需求”、“中国市场”引起各方普遍关注。如，我国未来5年将进口8万亿美元商品，对外投资7500亿美元，出境旅游7亿人次。更重要的是，面对保护主义、民粹主义、孤立主义抬头的势头，我国坚持自由贸易战略、服务贸易战略，转变开放模式，成为应对全球化逆潮、引领全球自由贸易的重要力量。

　　在企业发展环境改善方面，迟福林建议进一步强化产权保护，推进产权保护的制度化、法治化。此外，要在混合所有制企业推进员工持股改革。

　　迟福林还建议，要培育和保护企业家精神，拓宽创新创业空间，鼓励试错，鼓励企业家、尤其是年轻企业家成长。

　　建议深化农村改革

　　党的十八大提出，到2020年总体实现城乡基本公共服务均等化，关键在于落实农民土地财产权。

　　迟福林认为，宜尽快在法律上落实农民土地财产权。“应赋予农民土地使用权以物权性质，把家庭承包土地纳入财产权法律保护范畴，此外，还需实现城乡资本、土地和住宅市场双向流通，研究城乡房地产两个市场接轨的政策。”

来源：新华网