近年来虚拟经济发展迅速，更有盖过实济的态势。12月2日，中国财政科学研究院院长刘尚希在北京举行的“第七届财新峰会”上表示，中国经济不确定性增加是因为虚拟经济增长速度超过了实体经济。财政政策应从总量性转向结构性，促进公平竞争。　

　　刘尚希认为，目前包括中国在内的全球经济不稳定性都在增强，究其原因是“经济的状态”发生了变化。他用物质的三种形态来比喻，“物体有三种形态，分别是固态液态和气态，当它是固态的时候确定性比较大，当它变为气态时不确定性就增强了。”

　　刘尚希认为，当前中国经济不确定性增多的原因之一就是虚拟经济增长速度超过了实体经济，这使得经济的状态“从固态向液态甚至向气态形式转变”，“当经济以金融交易、虚拟经济为主导时，不确定性程度毫无疑问是越来越大，越来越难以预测的”。刘尚希表示，在不确定性加大的情况下，去预测经济是徒劳的，只能去适应。他认为解决这个问题的关键就是继续加大结构性改革的力度。更具体地说，就是贯彻落实国务院2016年33号文件（即《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》），真正落实好公平竞争审查制度。“既然强调市场经济，那么就要强调公平竞争”。

　　刘尚希认为，在当前的宏观调控背景之下，各种政策越出越多，导致竞争环境变得越来越不公平，“现在很多政策是妨碍了公平竞争的”，“从中央到地方政府，都应该对既有政策以及即将出台的政策进行公平竞争审查”，“如果不能落实到这一点上来，大家都忙于出招，忙于做任务，市场配置资源的决定性作用不能充分发挥出来。那经济的不确定性就会越来越大”。

　　从财政的角度来看，刘尚希认为财政政策要从总量性的财政政策转向结构性的财政政策。”目标不再是最终扩大需求，而是要在兼顾需求的同时把目标放在促进结构性改革的方面，促进公平竞争的方面。”

　　刘尚希强调，既然要促进公平竞争，毫无疑问政府部门出台文件支持选定行业发展的做法就必须调整，因为这些支出都在妨碍市场公平竞争。同时，应进一步加大减少税费的力度，真正落实好营改增的减税效果。

　　国家信息中心首席经济师范剑平也在论坛上提及了中国当前经济有“脱实向虚”的倾向，“今年前三季度，中国经济增速达到6.7%，但实体经济下滑势头并没有完全止住，房地产和金融对经济增长的贡献达到历史之最，中国经济存在过度房地产化和金融化的风险。”

　　范剑平认为，中国并不是缺钱，而是钱没有流到该流的地方去。今年前十个月，中国固定资产投资同比增长8.3%，而制造业投资仅增长3.1%点。

　　范剑平强调，政府应引导资金流向实体经济，但不能撒胡椒面，重点应是更多地支持资金流向科技创新。未来应通过财政政策、金融政策、投资政策等各种政策，支持科技创新的投资。

来源：澎湃新闻网