电力供应的放宽对经济发展影响利好。“今冬、明春电力供应充足，发电结构将进一步优化。”国家发改委秘书长李朴民11月11日在国家发改委举行的宏观经济运行情况发布会上表示，1月到10月，我国经济运行总体平稳，全社会用电量增加，价格温和上涨，有效投资力度加大，在补短板中继续发挥积极作用。
发电结构进一步优化
根据李朴民的介绍，1月到10月，全国全社会用电量同比增长约4．8％，增速较去年同期回升4个百分点，其中一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5．1％、2．3％、11．6％和11．7％，增速同比分别回升2．1、3．3、4．5和7．1个百分点。
从用电结构看，三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。在三产用电中，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15．2％，商业、住宿和餐饮业用电同比增长9．9％，金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12．6％。工业用电中，采矿业用电负增长，同比下降4．8％；制造业用电同比增长1．6％，四大高耗能行业用电增速总体偏低，其中钢铁和有色行业用电同比分别下降6．5％和1．6％，化工和建材行业用电同比分别增长1．8％和2．3％。
从发电情况看，初步统计，1月到10月，全国水电、核电、火电发电量同比分别增长7．3％、23％和1．9％。在电力供应保障能力方面，全国各大水电厂9月份以来加强蓄水，存储的发电能力充足，截至10月底，全国重点水电厂总可调水量1546．8亿立方米、总蓄能值715．7亿千瓦时，环比分别增加8．7％和7．7％。
“各有关部门和企业共同努力促进风电、太阳能发电等清洁能源多发满发。电网企业积极采取措施，进一步加大跨省跨区送受电调剂力度，预计今冬、明春电力供应充足，发电结构将进一步优化。”李朴民说。
今冬、明春电力供需形势总体宽松
据李朴民介绍，截至10月底，钢铁已提前完成4500万吨全年去产能目标任务，煤炭去产能2．5亿吨的全年目标任务有望提前完成。目前，各地方、国务院国资委正在按照验收办法开展验收工作，有的地区还制定了相应的实施细则。
“但是，由于受煤炭消耗增加、备冬储煤补库、铁路车皮紧张等因素影响，近期出现了煤炭价格过快上涨、局部地区煤炭供应偏紧的问题。”李朴民说。
他表示，在坚定不移地去产能、调结构的同时，要在充分尊重市场经济规律、充分运用市场手段的前提下，统筹做好供煤、供电、供热工作，确保煤炭供需平衡，价格稳定运行，促进煤炭和相关产业协调健康发展。
目前，我国北方即将大范围进入供暖季，今年冬天是否会出现缺煤、缺电的问题？李朴民表示，根据国家发改委的初步分析，今冬、明春电力供需形势总体宽松。
“今年前三季度，全国用电同比增长4．5％，增速同比提高3．7个百分点。经济企稳向好迹象显现，在20个制造业行业中，有18个用电实现了正增长，其中10个行业的增速超过5％。预计今年四季度用电将会继续保持这一势头，全年用电可能增长4．5％左右。”李朴民说。
与此同时，他还介绍，截至9月底，全国发电装机同比增长10．8％，其中，火电装机同比增长7．3％，供应能力十分充裕，今冬、明春全国电力供需形势总体宽松。但考虑到重点水电厂来水偏枯等因素，个别地区不排除可能出现短期时段性紧张。
多项措施减少燃料供应的不确定因素
“相关部门已着手开展相应保障工作，进一步加强供需研判，做好预警和运行协调。”李朴民说。
针对燃料供应存在的不确定因素，编制了重点地区电煤电力保障应急预案。组织有序释放安全高效先进产能，要求各产煤省（区、市）根据本地区煤炭供需实际情况，对增加释放先进产能仍不能满足需要的，适当扩大增加产能释放的范围，来保障本地区煤炭供应，积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同，做好产运需衔接，稳定市场预期。进一步加强电力需求侧管理，提升供电服务水平。
针对电网调峰困难加剧，弃水、弃风、弃光矛盾突出的问题，将采取综合措施，提高系统的调峰能力，努力减少燃煤发电，加强可再生能源发电的消纳，落实可再生能源调峰机组优先发电的办法，通过采取多方面的措施，我们是有条件也有办法来保障煤炭、电力的稳定供应。
记者从发布会上获得的数据还显示，今年10月份，国家发改委共审批核准固定资产投资项目15个，总投资2188亿元。包括交通基础设施项目8个，总投资1877亿元；能源项目2个，总投资277亿元；工业项目1个，总投资20亿元；高技术项目1个，总投资6亿元；其它项目3个，总投资8亿元。截至9月底，11大类重大工程包已累计完成投资70335亿元，比8月底增加4269亿元，已开工48个专项、407个项目。
据悉，上述项目主要集中在交通和能源领域。比如，在重大交通基础设施领域，新建赣州至深圳铁路，对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展，完善区域路网布局具有积极作用。云南省墨江至临沧公路，对于强化滇中新区对滇西南的辐射带动作用，加快推进滇西边境集中连片特困地区脱贫攻坚等具有重要意义。在重大能源工程领域，苏新能源和丰有限公司40亿标准立方米／年煤制天然气项目，对提高我国清洁能源自给能力，保障能源安全具有重大战略意义，还可实现塔城地区煤炭的高效、清洁利用，将资源优势转化为经济发展优势。
来源:中国经济时报