中国经济正处于一个转型的节点，面对结构性矛盾，传统的扩大投资规模不仅效率低下，且会恶化经济矛盾和问题，因此，应以经济转型为目标着力实现结构性改革的重大突破

　　今天，我国经济转型面临着系统性的结构性矛盾，核心表现在供给结构与需求结构不相适应，需求引导供给的作用没有得到充分发挥。比如，随着居民消费结构的变化，原有的供给结构在多方面已不相适应，产能过剩与供给不足的矛盾并存。

　　面对结构性矛盾，如果再用传统的扩大投资规模的办法刺激经济，不仅投资边际效应和对增长的拉动效应将明显递减，而且会恶化经济矛盾和问题，甚至错过化解风险的最佳时期。这就需要用新的眼光、新的分析框架和方法来分析预测我国未来的经济增长前景，同时以经济转型为目标着力实现结构性改革的重大突破。

　　为达成上述目标，我认为应当落实以下三个措施：

　　首先，推进服务业市场的全面开放，把服务业市场开放作为新阶段市场化改革的重点。目前，服务业市场的开放程度远落后于工业市场的开放程度，服务业领域呈现“三低一高”的特点，即市场化程度低、对外开放程度低、服务水平低和服务价格高。出路在于打破服务领域的行政垄断和市场垄断，加快服务业的市场化进程，以释放新的市场潜力。

　　其次，优化企业发展环境，激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。经济转型成功的重要标志是涌现出一大批有活力、有国际竞争力的企业。这就要求加快简政放权、加快监管转型，优化企业发展环境，走向产权保护的制度化、法治化，激发和保护企业家精神，培育增长的不竭动力。

　　再次，以深化土地制度改革为重点深化农村改革，把赋予农民长期而有保障的土地使用权落到实处。有专家表示，如果允许农民土地使用权物权化和农村宅基地转让，使农民转移到中小城镇成为市民，可以盘活大量农村资本，带动大量银行与社会资金。由此，使农村土地制度改革成为经济转型的重要红利。

　　（本报记者 白之羽整理）

来源：人民日报